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河湖醉美“桃花源”
——湖南常德推行河湖长制亮点走笔
 
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2018-05-29

常德柳叶湖欢乐水世界

常德柳叶湖畔司马楼

常德沾天湖东岸栈桥

常德穿紫河畔德国小镇别具风情

  □通讯员 贾茜 周瑾 谢胜虎

  “你看这中心河,过去满河水浮莲,水面根本看不见。如今旧貌换新颜,游泳比赛乐翻天。自从河长上了岗,河流保护有专人。金山银山似浮云,绿水青山才永恒……”春末夏初,湖南省常德市武陵区芦荻山乡芦山村中心河旁,一首用地方曲艺——常德丝弦演绎的《河边偶遇》广为传唱。大伙用最乡土的方式,唱出小河蝶变的喜悦,表达对推行河长制的深深认同。

  1600多年前,晋代大诗人陶渊明写下《桃花源记》,留下令世人向往的世外桃源。1600年后,一座被誉为“桃花源里的城市”的湘西北小城——湖南常德,凭着为民谋利的拳拳之心,以河湖为诗眼,在组织创新、治污清水、景观兴建和护水民风营造的起承转合中,为百姓写就现代版的“世外桃源”。

  上下齐心 强劲起笔

  春末的柳叶湖,万木葱茏。家住常德市鼎城区的王先生将老家四位姐姐接到此处度假。四姐妹在环湖游道徜徉,螺湾观鸟信步,留下一张张幸福的合影。镜头中,清澈的湖水始终是最美的背景。

  柳叶湖,这湾全国面积最大的城市内陆湖,曾经餐饮船遍布,水面养殖无序,厂矿污水潜流,水质一度恶化至劣Ⅴ类。5年前,常德痛下决心,取缔了水上餐饮和珍珠养殖,使柳叶湖水质逐步提升。现如今,这汪湖水不仅保持常清,颜值更日益动人,突出部门联动的河湖管理制度成为她美丽容颜的守护神。

  在中央部署全面实施河长制后,2017年常德市全面推行河长制。在党委、政府主要负责人担任总政委、总河长的基础上,常德不仅建立和完善了市、县、乡、村四级河长制工作机构和工作队伍,更创新性地任命全市市、县两级20多个工作部门的一把手为市管河湖、县管河湖副河长,具体负责所属河湖管护的协调、调度和考核等相关工作,亦在市直、县直单位设立专职河长制工作联络员。

  “党委、政府、部门、社会共参与、齐发力的工作格局,是常德市创新组织搭建推行河长制的强劲起笔。”湖南省常德市水利局调研员姜政安说。他为记者翻开《常德市全面推行河长制实施意见》,从河湖保护产业布局到农村农药化肥面源污染防治,从河湖治理项目用地保障到水环境事故调查处理、涉河交通运输污染防治质量技术监督,保护河湖的责任被各单位“认领”,事无巨细、责任明晰。各级各部门将河湖保护列入本单位日常工作重要事项,根据自身优势开展常态化河湖治理行动。数据显示,2017年全市各级河长共组织和参与巡河活动6000多人次,提出河湖问题解决方案300多条。

  在常德市河长办负责人刘志球看来,河长制制度化管理的出现,让以往的“被动”发现问题变为“主动”寻找问题,将过去想管不知道怎么管、不知谁来管的难题变为专人来管、专业去管的日常事项,让岸常绿、河常清、湖常美。

  动真碰硬 清源正本

  “以前新河就是一条臭水沟,生猪养殖产生的粪便直排入河,路过必须掩着鼻子。现在大不相同了,我天天都必须到这里来,想到这里来!”和着春末微风,家住常德市武陵区聚宝社区的肖德艮悠闲地沿着新河水岸步道消闲,经过拆围净岸处理的河道,是他健步走时的最美“陪伴”。

  肖德艮自打10来岁便住在新河旁,对新河有着非常特殊的感情。这条纵贯常德市西城的河流,承载着无数常德人美好的童年记忆。然而,随着经济社会的不断发展,岸上无序的污水排放与垃圾倾倒,使新河水质受到严重污染。

  要让河水清起来,必须发挥一级党委政府的统筹力量,全面控制污染源。

  作为全市河长制工作推进典型区(县),新河所在的武陵区2017年整合力量,耗资7000多万元,全力推进812户、总面积35.3万平方米的畜禽退养工作。退养区养殖场不仅有序签订禁、退养协议,清空栏舍,养殖户更在当地政府的引导下开展生产转型,根治畜禽养殖所致水污染。

  针对农业生产污水,武陵区政府投资2000多万元建设市级河道马家吉河武陵区段陈家昏、新坡、台家铺、李白溪机埠等农排机埠治污工程,通过建设生态滤池、一体化净化处理设备、投放水生植物等措施处理,扼住污水排放“咽喉”。

  在渣土与建设工地整治,违法采砂、采矿打击、“僵尸船”清退等行动中,当地政府动真碰硬作风一以贯之;在固体垃圾处理中,当地亦将行动铺开至全区11个乡(镇)街道,几十万立方米垃圾被悉数处理……

  “河道是重要的公共产品,一级党委政府有职责将其管理好。我们希望以河道为切入点,用看得见、摸得着的鲜活日常体验,让人民群众切身感受美好生活。”站在整治一新的新河风光带旁,常德市武陵区委副书记、区副总河长杨学亮向记者道出动真碰硬清河道的初衷。

  争资造景 高潮迭起

  今年五一,广州人张小丽第一次跟着男友回常德见父母,一台高潮迭起的城市水景灯光秀——《梦回穿紫河》将她深深吸引。乘着水上巴士在穿紫河两岸美景流连,张小丽不停地对身旁准公婆说,这是她收到的最美“欢迎”。

  和张小丽的准公婆一样,今天,许多常德人都会将观看《梦回穿紫河》表演列作招待客人的必备项目。

  作为湖南省首台城市风情实景灯光演出秀,《梦回穿紫河》在穿紫河两岸多点布局常德折子戏、刘海砍樵、囊萤夜读等音乐剧实景演出,新打造的河岸风光带、大小河街、德国小镇等透过全景船窗映入眼帘,让游客们泛舟体验文化与科技融合、古典与现代结合的视听盛宴。

  有谁能想到,多年前,穿紫河曾是常德城市污染的主要区域,不仅河道淤堵、水质污染且岸线杂乱。

  得益于常德市对穿紫河的综合治理,穿紫河与市内多个湖泊水系连通,由过去的死河、臭河变成一条灵动的河。在全市推动河长制的行动中,当地通过多元方式融资,进一步打造两岸风光带,让这条全国少有、湖南独有的穿城河水系,变成了常德的“金腰带”。画桥烟柳,潺潺如歌,如今的穿紫河水清、水美,更在风光带的映衬下成为一条流淌着楚风湘韵的河,一条让人梦绕魂牵的河。

  刘志球介绍,2017年,在升级推行河长制的过程中,常德市通过多渠道拓宽经费来源,本级财政投入的1亿元专项奖补资金撬动了区县财政近20亿元投入,PPP等融资吸引近70亿元社会资本……成功打造了穿紫河风光带、城区沅水南岸外滩风光带、柳叶湖风光带等一大批“绿肺”“绿带”,实现一河一湖皆风景,一点一滴都是情,营造着河长制普惠民生的阵阵高潮。

  全民护水 落地生根

  漫步常德市武陵区芦荻山乡芦山村,穿村而过的中心河清澈静谧。河岸两侧,隔几步便能看见村舍楼房门口古色古香的木匾对联。

  芦荻山乡党委书记孙家辉向记者介绍,这木匾对联身份十分特殊,是芦山村对河道保护先进家庭给予的最美“奖励”。

  在全国大力推动河长制的过程中,越来越多的基层河长意识到,要想确保河长制落地生根,群众参与度至关重要。唯有让百姓主动参与河道保护,才能真正实现河长治。

  “我们通过颁发荣誉对联,对本村养成良好保洁习惯、自觉维护河道整洁的先进家庭给予荣誉奖励。一旦村民未能保持良好习惯,便将牌匾拆除。”孙家辉说,被颁发木匾对联是一种荣誉,村民们都争当护水先进个人,改变过去随意向河道倾倒垃圾等生活习惯,自觉维护河道清洁。

  为了发动城乡群众参与河湖管理,常德市还标新立异,组织民间艺人通过群众喜闻乐见的沅澧大鼓说唱艺术形式,编排、录制了鼓书《河长》在网络上广泛传播。一些村组更召集村民在整治一新的河道中开展游泳比赛,激发村民河道保洁的热情。

  从最美背景到最美陪伴,从最美迎接到最美奖励,常德市用一首韵律精彩的河湖之诗,滋养着当地百姓的幸福生活,培育着民众的护水之心,用河湖之美写就“桃源”之境,给予百姓“桃花源”式的幸福生活。

  来源:365bet投注网站 2018年5月29日

贾茜 周瑾 谢胜虎
责任编辑:李旸
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