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【汛来问江河】河南:筑牢防汛“安全堤”
 
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2018-06-22

  □本报记者 李乐乐 彭可

  汛期来临,走进位于河南省济源市太行山深处的河口村水库,大坝巍然耸立,如同卫士般坚守岗位,护佑着沁河下游万千群众。作为172项重点工程之一的河口村水库,在党的十九大召开期间顺利通过竣工验收,也将在今年首次面对防汛大考。

  今年4月、5月,河口村水库管理局先后两次组织相关部门技术人员对泄洪洞、溢洪道等主要建筑物闸门及启闭机电设备、备用发电机组进行巡查、试车及维护保养。从5月1日起,水库开始正常防汛值班工作。河南省水利厅抽调陆浑水库、白龟山水库5名经验丰富的技术人员对口支援河口村水库,为2018年科学防汛、安全度汛,筑牢防汛“安全堤”提供了技术和人员支撑。

  夯实基础 编织“安全网”

  根据气象部门预测,河南省今年汛情存在较大的不确定性,极易出现极端天气。河南省委、省政府领导高度重视防汛抗旱工作。6月3日,河南省省长陈润儿深入息县关店防洪工程现场,实地检查淮河隐患排查安全备汛工作,要求必须做好防大汛、抢大险、救大灾的充分准备。副省长武国定多次到重点防汛地区检查、安排部署防汛工作。河南省水利厅提早安排防汛工作,精心组织,扎实开展了汛前检查、责任落实、预案修订、物资储备、队伍演练等工作,做好了充足准备。各地各部门狠抓责任落实,优化预案,加强防汛值守和预报预警。

  多年来,河南省坚持不懈进行大规模水利建设,初步形成了工程措施与非工程措施相结合的防汛抗旱减灾体系。截至目前,全省建成2651座水库、1.97万公里大堤、14处蓄滞洪区;建立了以省防汛抗旱指挥部为中心,上通国家防总、流域防总,下接省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部以及乡镇政府的防汛抗旱指挥体系。 

  河南省还建立了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,健全了应急管理体制机制,小型水库落实了行政、管理、技术责任人,防汛抗旱责任体系进一步完善。建立了防御山洪灾害的“县、乡、村、组、户”五级责任体系,通过省、市、县三级互通的山洪灾害监测预警体系,以及计算机网络和视频会商系统,省、市、县和770多个重点乡镇可实现互联互通,工程措施与非工程措施相结合的防汛抗旱减灾体系已现雏形。

  完善保障 备足“防汛粮”

  在洛阳汝阳县境内北汝河干流上,另一个国家重大水利工程——前坪水库建设如火如荼。

  河南省前坪水库建管局工程技术科科长厉从实说,为保障北汝河下游群众生命财产安全,水库已做好各方面防汛准备。“各个单位备足防汛物资,成立了专门的防汛值班室,每天24小时值班,上游来多少水,来的流量有多少,水位有多少,第一时间上报,下大雨的情况下两个小时一报。”

  河南省为应对可能发生的汛情,新建了省级防汛抗旱物资郑州仓库,改扩建了信阳、驻马店、漯河、新乡4个省级防汛抗旱物资仓库。2018年,全省各级共储备了冲锋舟、排水车、水泵、铅丝笼、土工布等33类价值5.02亿元的防汛抗旱物资,还在黄河沿岸、南水北调干线沿岸、沙颍河干流等关键点储备了一批砂石抢险料物。此外,河南省还组建了河南省水下救助抢险队等7支省级防汛抢险机动队和141个县级抗旱服务队,初步形成了抗洪抢险和抗旱减灾物资队伍保障体系。

  2017年汛后,河南省财政厅、省水利厅下达特大防汛抗旱资金1.1亿元,用于修复水毁工程、补充防汛料物,共安排修复水库、河道等重点工程隐患项目97处。2018年1月16日,河南省防办进一步明确要求各市县加强领导,明确责任,集中力量,加快水毁工程修复进度,确保汛前完成建设任务,恢复工程防洪功能,目前,水毁工程修复工作已基本完成。

  加强值守 实现“全天候”

  信阳市淮滨县因坐落于淮河之滨而得名,历来是防汛抗洪重点区域。淮滨水文站作为淮河河南省出境控制站,担负着第一时间测报水文水势信息、为防汛抗洪决策提供基础依据的重任。

  “按照水位变化情况布设流量设施,必须到河上去作业。淮滨这个站位置比较重要,下面就是王家坝,上游要参考淮滨这个水位究竟达到多少,决定需要不需要泄洪。”淮滨水文站站长余金洲说,站点每天同步进行流量实测、雨量观测、遥控360度视频监控工作,当好防汛的“耳目”和“参谋”。

  6月4日,河南省水文系统在燕山水库举行防汛应急测报演练,无人机、走航式ADCP技术、遥控船测流,手机App、卫星、短波电台报汛……演练规模空前,设备先进,测报迅捷。

  自2015年以来,河南省水文测报系统每年组织全省18市水文局开展测报演练,全面加强水文抢险突击队应急能力建设,不断提高监测手段、压缩预报时间,为抗洪抢险提供了及时的信息和大量的时间。目前,全省水文系统全部的测报站点已经达到了8800多个,站点比五年前提高了2~3倍,监测能力显著提升。原来测流量一次需要3个小时,现在只需要10分钟,雨量和水位更是全部实现了监测自动化。”

  “要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,扎实做好各项准备工作。”针对今年防汛工作,河南省水利厅党组书记刘正才强调,“要进一步完善防汛抗旱方案预案体系、预报体系、预警体系和应急机制,坚持以人为本、群防群控,加强综合研判和指挥调度,在确保防洪安全的基础上,积极利用雨洪资源,努力夺取防汛抗旱减灾工作的新胜利。” 

  目前,河南省即将进入主汛期,极端天气、强降雨发生的可能性依然很大,防汛任务依然繁重。全省上下将继续按照陈润儿省长提出的目标要求,坚决克服麻痹思想,严格落实责任,狠抓关键环节,确保安全度汛。

李乐乐 彭可
责任编辑:段玲玲
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