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江西:全域联动 确保一湖清水送长江
 
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2018-06-21

  □本报记者 钟建平 通讯员 谢梦丽

  江西河湖密布,境内五大水系流域面积10平方公里以上的河流有3771条,其中鄱阳湖吸纳了江西省流域面积97%的江河水。保护好一湖清水送长江,江西责无旁贷。

  守护一湖清水 

  加强水生生物保护

  近日,中科院水生所公布2017年科考数据显示,在鄱阳湖监测到的江豚数量由2016年的539头次骤增至1042头次,种群数量超过另外两个江豚主要栖息地洞庭湖、长江干流监测到的江豚的总和。余干县鄱阳湖渔政局副局长胡华生表示,长江江豚重现得益于对鄱阳湖的生态保护。江西省提出江豚保护计划,且在江豚保护区专门设立江豚湾,保护有“活化石”之称的“微笑天使”。

  2017年,江西省政府实施了鄱阳湖流域重点城镇环境治理项目,完成了48个县市污水管网建设任务,启动了治理鄱阳湖水系抚河流域生态保护及综合治理工程。今年,江西把加强长江江豚、候鸟、水生生物资源保护,作为筑牢国门生物安全屏障的重要一环来抓,督导700个村实施环境综合整治。

  推行流域生态补偿制度

  促进生态建设保护

  长期以来,江西省委、省政府把水生态保护摆在经济社会发展的战略位置,以系统思维推进全省域保护,在全省境内实施流域生态补偿制。2015年11月以来,江西共筹集分配流域生态补偿资金47.81亿元,有效提升全省100个县(市、区)生态保护、水环境治理、森林质量、水资源节约保护等生态文明建设各方面水平,进一步保障长江中下游水生态安全,在全省生态建设和保护中发挥了举足轻重的作用。

  据悉,《江西省流域生态补偿办法》已于2018年1月29日下发全省执行,2018年江西将筹集超过28.9亿元资金在全省境内实施流域生态补偿。

  切割800艘采砂船

  遏制长江乱挖滥采

  “距2016年‘12·27’非法采矿案一审判决已过去大半年了,长江上非法采砂行为得到有效的遏制。”谈起“12·27”案,江西省水利厅的相关工作人员记忆犹新。该案被告人朱某因非法采砂犯非法采矿罪,被判处有期徒刑9个月。这也是江西省首例适用“两高”司法解释的长江河道非法采砂刑事案。

  “过去,大量非法采砂船涌入长江,对长江过度索取。为从源头管住非法采砂,江西推进过剩采砂船舶(机具)切割工作。由水政、公安、海事、港航等部门组成的长江联合执法队,在长江水域密集巡查,打击非法采砂。”省水利厅水政总队副总队长杨威告诉记者,目前,南昌市、九江市、鄱阳县、余干县等地开展了采砂船切割淘汰工作,共完成采砂船切割800余艘,各地财政投入切割资金共约7亿元,省本级补助各地财政资金2亿元。

  “在打击非法采砂行为上,江西从源头抓起,把‘船’管住:把本地过剩产能的采砂船切割掉;把外地到处流窜、非法滞留的采砂船集中停放管理住;把合法有证的采砂船用信息化技术监控好,对推动河道采砂管理很有成效,可以说是江西在这方面摸索出的经验。”杨威说。

  河长制立法

  构建更加科学体系

  数据显示,截至2017年,江西共组织开展了3个国家级水生态文明城市试点、3个省级水生态文明县试点、68个省级水生态文明乡(镇)试点和自主创建、404个省级水生态文明村试点和自主创建工作。4年来,共下达试点和自主创建补助资金1.3亿元。

  在一步步的实践中,除了开拓创新经验做法之外,江西还将河长制纳入法制轨道,“法制化”促进体系构建更加科学,起到了“提拉式”作用。2015年年底,江西开始实施河长制,“江西省河长制湖长制工作条例”已经列入省人大常委会和省政府2018年立法计划;已出台的《江西省水资源条例》(修订)、《江西省河道采砂管理条例》、《江西省湖泊保护条例》及正在修订的《江西省河道管理条例》《江西省水利工程条例》《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》等法规,均明确了全面推行河长制的相关内容。 

  候鸟低飞,渔歌唱晚。长达152公里的长江岸线是江西不可多得的稀缺资源,江西没有将治理目光局限于152公里沿江地区,而是以系统思维推进全省域保护,开展实施“五河两岸一湖一江”全流域整治,从源头上确保长江水生态安全。当前,江西全省上下牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,深入实施“五河两岸一湖一江”全流域整治,确保一湖清水送长江。

  来源:365bet投注报 2018年6月21日

责任编辑:段玲玲
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