巡河执法克难题 全靠“一招鲜”

薛仁荣(右一)现场执法

  他身材高大挺拔,脸上总是带着亲切的笑容,让与他相处的人感到如沐春风;他眼神坚毅执着,在面对不法分子时,刚正不阿,危急时刻能够挺身而出,与违法人员斗智斗勇;他在执法过程中遇到不同情况都有自己的处理技巧,遇到违法当事人不理解不支持执法工作的时候,他能多从对方的角度去考虑,人性化文明执法。

  33年间,他的足迹遍布了清河上下每一寸土地,他对周边的街道和村镇情况了如指掌;17年的水政生涯,他用勇气和智慧化解了一道道执法难题,他就是今天的主人公——水政大队第二分队的支部书记薛仁荣。

  坚守赋予他认真敬业干工作  

  现在随着清河水质改善了,水环境变好了,人们的环保意识和整体素质也提高了。”早在1984年就和清河结缘的薛仁荣作为河道还清的经历者感慨万千。“水政大队刚成立那会儿,摆摊的、违建的、倾倒垃圾的层出不穷,人们的法制和环保意识相对薄弱,工作难度很大,初始都是摸着石头过河。” 薛仁荣回忆道,“巡查过程中发现有垃圾被倒在河岸边后,我们都要到垃圾堆里翻找有用的线索,以便确定垃圾来源并对违法人员进行处罚,有时候弄得一身都是臭味。”

  不仅时常要翻垃圾堆,还要起早蹲守。当时接到晨练的居民反映河边有一个成规模的早市,严重影响了水环境,为了杜绝这种现象,他立即与属地城管联系,在冬天的早上3点多就在早市地点等候进行劝阻,一直持续了两个多月, 最终早市搬迁到其他市场。

  随着河道还清,执法职能也随之转变,每天在巡查水环境的同时要关注是否有工程在施工,检查是否办理了施工许可证进行监管和行政处罚。针对节排水工作,去年他将巡查河道的党员组成第二小组一同协助开展相关工作。有一次,薛仁荣和同事们进行区域执法检查时发现,某家饭店的其中一项排水数值不达标,薛仁荣和同事立即对其下达整改通知书,饭店负责人不配合的说:“我可以接受整改,处罚就没必要了吧。” 薛仁荣苦口婆心的讲解政策,负责人始终不松口。“不接受行政处罚,我们可以走行政强制程序”。薛仁荣严肃说。饭店负责人以为只是说说而已,也一直拖着,直到监察员把公告于《人民法院报》上的行政处罚决定书给饭店负责人出示后,其终于意识到问题的严重性,缴纳了罚款。

  勇气赋予他坚定执法不退缩

  水政大队成立后,他以极大的工作热情,严谨认真的工作态度投入到全新的工作领域中。看似文质彬彬的他却有着过人的勇气和坚定,每当面对违法行为和拒不配合人员时,他都毫不退缩,坚定执法。

  回想当年,有一次薛仁荣在青龙桥附近巡查时,在岸边的绿化带上发现了一处临时板房,经盘查临时板房系私人搭建的违法建筑物,于是要求当事人立即清拆。没想到当事人不但不听劝阻,而且态度十分恶劣。对方仗着人多势众,更是与监察队员们对峙起来,其中为首的一名叫嚣着:“我刚从号里出来,什么没见过,别说你们几个人,就是警察来了也管不了我,今个儿谁敢动,老子跟他白刀子进红刀子出!”

  现场的情况十分紧急,在这关键的时刻,薛仁荣没有丝毫的畏惧与退缩,脸上依旧是沉着和坚定:“小伙子,你捅了我,我就是死了也是烈士!而你呢,你想再进监狱吗?你刚从那里边出来,没过过几天平稳的日子,比起里边你现在的生活是不是自由、舒服多了,难道你想因为你的违法行为再被关进去吗?”掷地有声的话语将当事人嚣张的气焰压制了下去,稳定住了即将失控的局面,之后在监察员耐心的劝导下,当事人最终配合将违法建筑物拆除了。

  智慧赋予他入情入理来劝导

  有一回薛仁荣带着刚参加工作的青年监察员小刘在河边巡查,发现一名妇女在岸边摆摊售卖,小刘立即跑过去,对摆摊的妇女说道“这不允许摆摊啊,赶紧走!”妇女看了小刘一眼,嘴上答应离开,但是却故意拖着不走,这时小刘着急了“快点快点,磨蹭什么呢!”没想到对方听后瞪起眼睛,冲小刘喊道:“我一个下岗女工,在这摆个摊,挣点小钱,你跟我这么凶干嘛,冲你这样我还就不走了!”说着便一屁股坐了下去,与监察员僵持了起来。

  看到这情景薛仁荣赶忙过去说,“大姐啊,我们小伙子,说话有点冲,我给您道歉了!我们理解您的情况,您也理解一下我们的工作,您看咱们法规上有要求,不允许在沿河摆摊设点。建议您通过社区街道的帮助,找个正规渠道做生意,这样既不用再担心被查,也不会影响到我们的工作,您说是不是?”经过他入情入理的一番劝解,大姐的气消了, 随即整理了摊位,离开了岸边。

  在回去的路上,他向小刘说到:“咱们的工作不能光凭着一股子冲劲,有时候更多的需要用心去分析当事人的情况。” “你看刚才那位大姐,从衣着看,应该是住在附近的居民,这么热的天出来练摊,肯定是为了生计,咱们只要有足够的耐心,正确的态度就一定能化解矛盾。”

  他用出众的智慧化解了一次次矛盾,他用缜密的心思制作出一份份合格的案卷,他用强健的身体挺立在一处处突发事件的现场,他用自身的实际行动成为了年轻人的榜样。

张爽 史芳 管龙

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